Шесть миллионов рублей - на инициативы жителей

Пермский край меняем мы сами

На этой неделе завершился прием проектов инициативного бюджетирования в краевом Министерстве территориального развития. От нашего округа в этом году в конкурсе участвовало восемь проектов, все они прошли отбор и получат краевое финансирование в 2023 году. Всего в Прикамье на конкурс поступило 192 проекта общей стоимостью 242,7 млн руб., из них 199,2 млн руб. – средства краевого бюджета.

Проекты будущего года

Все чернушинские проекты – сельские, и обо всех мы уже писали на страницах нашей газеты («МП» №28 от 21 июля, №35 от 8 сентября и №36 от 15 сентября). Три проекта в Атняшке, Бедряже и Козьмяше направлены на возведение, реставрацию или благоустройство памятников участникам Великой отечественной войны. Четыре проекта (два в Труну и по одному в Павловке и Ермие) - на обустройство мест для активного отдыха детей и взрослых: игровых площадок, уличных тренажеров, беговой дорожки. В Есауле облагородят пустырь в центре села, там появятся сцена, места для зрителей, скамейки и клумбы.

- Общая сумма всех проектов 6,7 миллиона рублей, из которых около шести – из краевого бюджета. Теперь документы отправлены на одобрение в край, после чего инициаторы получат до 90% финансовой поддержки от стоимости проектов. Вклады местного бюджета и жителей округа составят по 665 тысяч, - прокомментировала Екатерина Заболотских, консультант отдела по благоустройству и работе ТОС Управления ЖКХ администрации Чернушинского ГО.

В Пермском крае финансовая поддержка проектов инициативного бюджетирования началась еще в 2017 году одной из первых в стране. Суть программы в том, что жители сами предлагают, например, создать новый парк, спортивную площадку или даже уличное освещение и собирают на это десятую часть денег. Оставшуюся часть финансирует краевой бюджет. Кроме денежного вопроса, инициаторы проекта подключаются и к контролю над его реализацией и дальнейшим содержанием.

Инициативное бюджетирование помогает муниципалитетам решать существующие проблемы местного значения, развивать местную инфраструктуру, а также вести диалог между властью, жителями и бизнесом.

Как отметила министр территориального развития Пермского края Светлана Усачёва, инициативное бюджетирование является одной из региональных мер поддержки идей жителей. За всё время удалось реализовать 876 проектов с общим объемом субсидий 879,5 млн рублей. В основном это строительство детских и спортивных площадок, ремонт памятников и социальных учреждений, обустройство водоснабжения и др.

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин неоднократно отмечал важность поддержки предложенных прикамцами идей:

- С помощью механизма инициативного бюджетирования решаются многие локальные вопросы в территориях. Благодаря этому комфортные условия создаются даже в удаленных от краевого центра населенных пунктах». По словам главы региона, население Пермского края готово принимать личное участие в проектах по развитию дворов и улиц, восстановлению памятников, строительству новых игровых комплексов для детей, поэтому такая мера региональной поддержки очень востребована.

Мечты, которые уже воплотили в жизнь

В 2022 году в Прикамье реализуются 223 инициативы жителей в 35 территориях с общим объёмом субсидий 244,4 млн рублей. Впервые было удовлетворено такое большое количество заявок за счёт дополнительно выделенных средств из краевого бюджета. Среди проектов этого года самым популярным вновь было обустройство детских и спортивных площадок – 153 от общего числа. В нашем округе таких проектов было пять – два в городе и три в селах.

- В селе появилась зона для активного семейного отдыха для всех возрастов. И надо отметить, что данное место не пустует и пользуется спросом у жителей, - рада за результаты работы ОреховогорскогоТОСа Галина Юминова.

В Чернушке самыми активными стали жители и ТОСы Труновского и Тюинскоготеротделов – пять из восьми проектов реализованы на их территориях в 2022 году. Труновские жители не сбавили оборотов и нынче – три инициативы от Труна и Есаула прошли конкурсный отбор на 2023 год. Активность повысилась в Павловском терротделе. И если в Козьмяше и Атняшке работа инициативных жителей продолжается без всяких мотиваций, то в Павловке начальнику терродела Елене Федосеевой еще весной пришлось «тормошить» местную молодежь, и ей это удалось!

- В качестве пробы начали с небольшой суммы и установки готового оборудования воркаут-зоны, - говорит Елена Александровна. – Научимся и в следующем году замахнёмся и на ремонт стелы!

Какие проблемы может решить ИБ?

С помощью инициативного бюджетирования жители решают и актуальные хозяйственные проблемы, на которые не хватает средств в местном бюджете. Например, в Косинском округе обустроили водонапорную башню, в Кунгурском округе приобрели спецоборудование, инструменты и боевую одежду для местных пожарных дружин. Кунгуряки также реализовали проект «Всем селом на борьбу с сорняком!»: на краевую субсидию в 1,3 миллиона рублей приобрели трактор, выкосили борщевик на площади 20 га, а также наняли подрядчика, который обработал «химией» 5 га земель, заросших борщевиком. В нашем округе такая «хозяйственная инициатива» пока была один раз - в 2020 году по программе ИБ построили систему водоотведения возле площади Победы в Чернушке.

Сотни инициатив в Прикамье «вьются» вокруг домов культуры и решают вопросы ремонта зданий и благоустройства приклубных территорий, приобретения одежды сцены, костюмов для артистов.

- Мы тоже задумались об обустройстве зрительного зала. Представьте: ты в мягком кресле на голубом экране во всю стену смотришь «Любовь и голуби» в хорошем качестве и с хорошим звуком! - размечтались козьмяшинские жители. – Вот в 2023 году закончим инициативы с памятником и за зрительный зал примемся! Тем более, теперь жителям в складчину надо собрать всего 5% от суммы проекта! На проект в 1 млн – с нас всего 50 тысяч рублей надо! Осилим!

Новшества в программе

Да, Министерство территориального развития Пермского края еще в июне пересмотрело механизм инициативного бюджетирования: изменился порядок финансирования. До 2022 года в конкурсе не был зафиксирован размер обязательного вклада из местного бюджета, а также не предусмотрено изменение сметной стоимости объекта. Теперь же установили минимальный размер вклада из бюджета территории на уровне 5% от стоимости проекта. Если смета увеличится, то разницу покроют за счет средств муниципалитета или внебюджетных источников. А жителям и меценатам теперь тоже достаточно собрать 5% от стоимости проекта.

Также теперь инициаторами проекта могут стать не только инициативные группы и ТОСы, но и сельские старосты и иные лица, установленные нормативным правовым актом округа. Кстати, на одном из сентябрьских заседаний по инициативному бюджетированию в администрации округа уже присутствовала староста Большого Улыка Нина Глызина. И, возможно, в следующем году уже заявит о проблеме своей деревни, которую жители готовы решить через инициативное бюджетирование.

- Да, есть кое-какие мысли, но пока не определилась, - делится Нина Андреевна. - В Улыке - пока секрет, вам только на ушко шепну, а вы никому не рассказывайте, вдруг жители не поддержат… А в Павловке нужна аллея Славы.

Еще одно существенное изменение в инициативном бюджетировании - процедура отбора теперь сократилась вдвое. Если раньше проекты проходили отбор в два этапа – на муниципальном и краевом уровнях, то теперь остался только один - муниципальный. Решение принимают конкурсные комиссии непосредственно в территориях, при этом для каждого муниципалитета введены лимиты на финансирование отобранных проектов. Новый механизм позволит жителям и местным властям решать, какие проекты актуальнее. Все территории края поделили на 9 групп, и теперь муниципалитетам будут выделять от 3 до 7 миллионов рублей в зависимости от численности населения.

- Расчёты выполнены, исходя из объема ассигнований, запланированных на 2023 год. В случае их корректировки доли финансирования по каждой территории также изменятся, - уточнила краевой министр территориального развития Светлана Усачёва. - Предложенный подход предполагает, что жители и местные власти смогут таким образом определить наиболее актуальные для их территории проекты. Более того, прежний подход не гарантировал победы тем, кто прошел первый этап отбора, что завышало ожидания участников и, как следствие, приводило к большому числу жалоб по поводу итогов конкурса. Теперь же финансирование получат все проекты, выбранные муниципалитетом в рамках своих лимитов.

 По этому принципу наш Чернушинский округ попал в VII группу и в рамках новых правил получит в следующем году 6 миллионов рублей из краевого бюджета на поддержку инициатив жителей.