Строители новой жизни
ДАТА. С чего всё начиналось
Как новая единица административного деления России Рябковский район был образован 5 января 1924 года. А 27 февраля 1924 года Президиум Уралоблисполкома утвердил образование Рябковского района Сарапульского округа.
Образование территорий велось в соответствии с четкими указаниями, которые были собраны в единый сборник под общим названием "Материалы о введении в действие нового административно-территориального деления Уральской области", выпущенный в 1923 году. В предисловии к сборнику сказано: "Настоящий сборник материалов по районированию в административной части появляется в далеко не законченном виде". Интересны пункты, определяющие понятие "район". К примеру, в пункте 2 сказано: " Территория района должна быть установлена с таким расчётом, чтобы отдалённые населенные пункты района отстояли от центра не более чем на 35 верст в среднем, чтобы у населения была возможность в один день совершить оборотную поездку в районный центр даже из отдаленных пунктов…».
Пункт 3 гласил, что число сельсоветов в районе должно быть установлено не более пятнадцати. В следующем пункте значилось, что число населенных пунктов на район можно допустить в среднем до восьмидесяти, а к их числу относили лесные сторожки, кордоны, мельничные посёлки, хутора, деревни и так далее.
«Во всех случаях установления районов необходимо принять во внимание географические, бытовые, экономические, финансовые, национальные и тому подобные условия и перспективы местной жизни, а также пути сообщения", - говорилось в пункте 6.
Так почему же Рябковская волость была выбрана центром вновь образованного района? Во-первых, именно Рябковская волость отвечала большинству требований, предъявляемых к новой единице административного деления. Во-вторых, по количеству жителей она была многочисленнее, чем вошедшие в новый район Таушинская и Бедряжская волости.
Архивный отдел Воткинска поделился с нами документом, относящимся к началу периода районирования, - Протоколом №1 Первого районного съезда Советов Рябковского района Сарапульского округа, состоявшегося 5 января 1924 года (Ф. Р-370, Д. 154, Л. 68-70)
Документ свидетельствует, что на съезд прибыло 33 делегата (по одному человеку от 1 тысячи населения), женщин среди делегатов не было. На съезде присутствовали представители Сарапульского округа: товарищ Жилинский - от окружного исполнительного комитета, товарищ Малков, как член окружного исполкома, и товарищ Юрков – член районной избирательной комиссии. Повестка дня съезда в основном была посвящена образованию района и выборам состава первого райисполкома. В своем приветственном слове товарищ Жилинский, как представитель округа и делегат Уральского областного съезда, рассказал, какие выгоды районирование даст населению, каким путём необходимо поднимать сельское хозяйство. По его мнению, торговля, особенно среди крестьянства, имела большое значение, как для деревни, так и для города. «А для этого надо поддерживать новую экономическую политику и стремиться к восстановлению сельского хозяйства». Он с уверенностью заявил о том, что сельскохозяйственные кредиты и бездефицитный бюджет помогут развивать сельское хозяйство и наладить работу райисполкома. А вот товарищ Юрков, говоря о сельском хозяйстве, обратил большое внимание и на кооперацию, и на финансовую, а также на культурно-просветительскую работу. «В первую очередь, нужно постараться снабдить деревню газетами. Плох будет тот председатель, у которого не будет газет населению», - заявил он.
Районирование было делом новым, поэтому представители Сарапульского округа наряду с положительными достижениями говорили и о неудачном опыте других районов. «Работа по сельсоветам протекала неудачно, потому что … к выборам население отнеслось пассивно», - констатировали выступающие, предупреждая, что разъяснительная и пропагандистская работа должна быть в центре внимания сельсоветов и райисполкома.
Кроме этого, перед райисполкомом были поставлены и другие ближайшие цели и задачи: «… как устроить бюджет, как поставить дело бюджета». Было указано, каким путём проводить районирование, и сказано о сроках районирования.
К выбору членов первого райисполкома съезд отнёсся серьезно. «При значении всей важности работы в дальнейшем от окружного съезда выдвигается товарищ Малков, имеющий опыт работы уездного работника, товарищ Голубцов, служивший в уезде инструктором, и товарищ Мизев, который давно служит на советской работе, являясь председателем Бедряжского ВИКа», - отметил в заключительном слове товарищ Жилинский.
Так в составе трёх членов и двух кандидатов был избран первый исполнительный комитет Рябковского района. Этим смелым людям, взявшим на себя ответственность за строительство новой жизни, предстояло сделать многое: научиться пополнять и распределять бюджет, бороться с болезнями и неграмотностью, найти способы восстановления сельского хозяйства и научиться управленческой деятельности.
В резолюции съезда записано: «Первый Рябковский съезд Советов, заслушав доклад о работе Уральского окружного и Сарапульского окружного съездов Советов, вполне одобряет их и считает необходимым в будущей работе райисполкома и сельсоветов проводить в жизнь указания этих съездов во всех отраслях своей работы. Особое внимание должно быть уделено местному бюджету: добиться бездефицитности бюджета – это важнейшая задача данного времени. И необходимо обратить особое внимание сельсоветов и всего крестьянства Рябковского района на необходимость дальнейшего расширения посевной площади. А главным образом, обратить внимание на подъём техники сельского хозяйства и на своевременное отсортировывание семян. Съезд признаёт необходимым усиление работы по скорейшему выделению лесов крестьянского пользования на основании лесного Кодекса. Съезд считает необходимым обратить внимание всего крестьянства района на необходимость увеличения поголовья рабочего скота, а райисполкому принять соответствующие меры.
И в будущем, райисполкому предлагается обратить внимание на необходимость постановки лучшей связи с сельсоветами и на деятельное руководство ими. А сельсоветам нужно стать настоящими руководителями всей жизни села, проявляя свою инициативу в деле усиления общественности и поднятия хозяйства села.»
Валентина АНДРИАНОВА,
Краевед
