У ТОСов нет вопросов?

Поделились опытом. Как развивать свою территорию

В Чернушке по инициативе депутата Законодательного собрания Пермского края Ольги Судневой и при поддержке региональных властей и нефтяников состоялась выездная сессия «Общественное участие как условие устойчивого развития территории». В ней приняли участие активисты ТОСов, представители инициативных групп и просто активные, неравнодушные жители округа.

 Среди приглашённых спикеров - Елена Жданова, руководитель специальных программ Совета муниципальных образований Пермского края, член Федерального экспертного совета при ОАТОС, и Антон Глухов, председатель Ассоциации «Совет ТОС и местных сообществ Пермского края» (Пермь). Они представляли Пермский муниципальный округ, который всегда был одним из лидеров в развитии территориального общественного самоуправления в нашем регионе. Важно, что эти активисты готовы помочь другим территориям развиваться и взаимодействовать.

Разговор на встрече шёл о разных возможностях для ТОС и СО НКО, о проектной деятельности, о формах муниципальной поддержки общественного участия, направленного на развитие территории.

- Не люблю слово «территория», я всегда называю её «место жизни»! – заявила Елена Жданова в начале своего диалога с чернушанами. Именно диалога – её слушатели постоянно отвечали на вопросы или словами, или поднятием руки, провели тест самопознания – «Кто я?» Многие ответили, что я - женщина, жена, мать… Некоторые добавляли свои профессии и увлечения - учитель, цветовод, волонтёр… И лишь немногие обозначили своё место в обществе: сосед, селянин, горожанин, россиянин…

- Получается, что своё общественное человек ставит не на первое место! – констатировала спикер. В разговоре она неоднократно подчёркивала, что инициатива – это важный ресурс, чтобы развивать своё место жизни и изменять его в нужную сторону.

- «Если мы не будем строить своё будущее, нам придётся его терпеть», - своим девизом Елена взяла знаменитые слова Жаку Фреско – американского инженера, автора идеи «города с устойчивым развитием». - При создании комфортной среды надо думать не об объектах (скамейках и асфальте), а о субъектах (о людях). И чтобы в благоустроенном пространстве было не просто красиво и комфортно, нужно наполнять их событиями, от которых жителям хорошо: проводить товарищеские матчи, полезные для территории акции, совместные праздники.

Создание территориального общественного самоуправления — это тот вопрос, который зависит от самих людей. Процедура создания ТОСа прописана досконально. Коротко скажем, что нужна инициативная группа из 5 человек, затем требуется сбор определённого количества подписей проживающих на территории людей и проведение конференции или собрания. Далее, если эти этапы пройдены — регистрация и начало деятельности. Столько идей можно воплотить! Дел там невпроворот, просто нужен человек, готовый взять на себя руководство ТОСом и «вывозить» его, и, главное, умеющий сплотить вокруг себя активных людей.

- И делать место жизни комфортным проще командой! – Елена Николаевна обратила внимание на современную проблему – люди часто одиноки, не разговаривают друг с другом, не доверяют соседям, а в городе, бывает, соседи даже не знакомы! Снизить кризис доверия можно с помощью территориальных общественных объединений.

Сейчас ТОСы есть практически во всём Пермском крае. Даже в маленьких деревнях, где проживает буквально сотня человек. Например, в деревне Тёмное, где всего 75 жителей, есть ТОС «Светлое», который является одним из лучших в нашем округе.

Всего в Чернушинском округе на данный момент 35 ТОСов. Особенно активно работают ТОСы Тюинского теротдела – в Ореховой Горе, Тюю и Тёмном. Они два года подряд  становились победителями районного конкурса среди территориальных общественных самоуправлений.

- В 2020-м году во всём своём поселении мы зарегистрировали три ТОСа, - рассказывает Галина Юминова, председатель Ореховогорского ТОСа. –  Тогда в сёлах о них даже не слышали, ТОСы только в городе были! И в тот же год по программе комплексного развития села нам построили спортивную многофункциональную площадку.

За 5 лет только в Ореховой Горе выиграли 5 грантов по линии инициативного бюджетирования, смогли привлечь около 5 млн рублей на строительство детской площадки, установку тренажёров, возведение памятника участникам Великой Отечественной войны и благоустройство около него.

Стараются преобразить свои места жизни и наполнить их событиями ТОС «Мечта», ТОС имени Е.И. Францева, ТОС «Новосельский», ТОС «Спутник», ТОС «Студенческий», ТОС «Деменёво», ТОС «Азинский», ТОС «Северный». С помощью инициативных проектов, участия в различных программах, инициативного бюджетирования, ТОСы вносят существенный вклад в облагораживание Чернушинского округа. Помимо участия в мероприятиях местных Домов культуры, ТОСы организуют волонтёрские акции, участвуют в районном конкурсе «Лучшее новогоднее оформление», в краевом «Лидеры общественного самоуправления» и многое другое.

- Да у вас продвинутый округ! – заявила спикер, узнав, что чернушинская администрация проводит свой, районный, конкурс инициативных проектов. - В регионе таких муниципалитетов всего 11!

Суммы грантов в нашем муниципальном конкурсе - до 400 тысяч. Всего на реализацию из бюджета округа выделили 1,5 миллиона рублей, а население собрало 167 тысяч. По двум проектам установили лавочки в отремонтированных дворах улицы Коммунистической, в одном дворе этой же улицы и в Верх-Емаше установили детские игровые площадки, в Труну у местного ДК благоустроили территорию, а на лыжной базе «Метелица» начали обустраивать беговую дорожку с площадками под спортивные тренажёры. Окончательные работы по этому проекту выполнят в следующем году, асфальт и  покрытие уже одобрены Минтерразвития Пермского края.

Конкурсов и грантов сейчас очень много, только успевай проекты писать. Кроме известных (инициативное бюджетирование, лукойловский Конкурс социальных и культурных проектов, конкурс фонда грантов губернатора, фонда президентских грантов, фонда Тимченко, Росмолодёжи) существует и много других: корпоративные, «именные» - Потанина, Горчакова, Мельниченко…

Интересный вариант для ТОСов, имеющих статус юридического лица, – краудфандинг. Эту технологию можно назвать народным финансированием – «складчиной».

- Есть интернет-площадки, на которых просто размещаешь свой проект, и, если он народу нравится, они тебя финансируют, - поделилась Елена Жданова.

Конечно, во всех конкурсах не победишь, но шанс есть всегда. Вот только один пример. В Усольском районе в селе Пыскор есть ТОС с одноимённым названием, в его границах живут 900 человек. За три года привлечено на развитие территории 25 млн рублей. Там активно сотрудничают с театрами, даже большими, экскурсии проводит… актёр с живой курицей!

Растёт количество людей, которые хотят вкладываться в доброе дело. Землячество – ещё один вариант финансирования проектов. ТОС в Нижних Муллах на базе школы стал проводить конкурс проектов. Суммы для победителей небольшие, тысяч по 5, дети воплощали свои мечты для школы: цветные пуфики, клумбы… А жители вместо 15 обещанных тысяч собрали 30! В последний раз на проекты было собрано уже 200 тысяч. Такие инициативы привлекают других людей: три дня предпринимательница проезжала мимо копошащихся на клумбах школы ребят, а на четвёртый день привезла из своего питомника саженцев на 70 тысяч рублей!

Не всегда вклад в общее дело – денежный. К субботникам и экологическим акциям уже все привыкли. А вот в ТОС «Новобродовский» (Свердловский район г. Пермь) 7 кружков ведут бесплатно обычные увлечённые жители, создавая среду воспитания для местных жителей.

Любая социальная инициатива – это забота о жителях. Своим опытом поделился Антон Глухов – руководитель ТОС «Яблочкова» Свердловского района города Пермь. В границах их самоуправления в 84 домах проживает 10 тысяч человек, за 7 последних лет привлечено на развитие территории более 60 млн рублей.

- Мы не мыслим проектами, мы создаём живые пространства и возможности для жителей! – подчеркнул спикер.

По проекту их ТОСа «Чемпионы вырастают во дворах», выигравшему в конкурсе фонда грантов губернатора Пермского края, в 2022 году на пустыре был оборудован каток. Позже рядом с ним установили «вагончик» для раздевалки, с этим им помогли на оборонном заводе. Они же оплатили работу дежурной, которая следит за порядком с 15:00 до 21:00. Очищают от снега и заливают каток жители сами, без всяких машин! А летом – здесь же футбол-баскетбол - и женский фитнесс ранним утром.

По другому проекту молодёжь ТОСа сняла цикл из 4 короткометражных фильмов «Мы расскажем взрослым о войне», его презентация прошла в конце октября.

- Когда был предпоказ фильмов, я заметил за собой, что придирался к некоторым моментам, как к профессиональному фильму! – проект получил высокую оценку, как один из лучшихв год, когда Пермь стала молодёжной столицей России.

Антон поделился с чернушанами, как правильно вести диалог с властью и бизнесом, как эффективно на практике решать проблемы с забытыми спортивными площадками, с катком и детским учебным горнолыжным спуском.

- Для того, чтобы обратить внимание на запущенные площадки, мы решили провести на них спортивные соревнования. Чуть поправим оборудование, повесим баскетбольное кольцо, обкосим, поиграем на них… По завершению проекта мы написали письмо, из 7 площадок – 4 реконструируют, три не будут, потому что под ними идут коммуникации. Результат есть!

Одно из направлений работы этого ТОСа – безопасность. Новые, оборудованные площадки привлекли не только жителей, но и «маргинальных» личностей. Два раза в месяц с середины мая до сентября проходят рейды не только полиции, но и добровольцев-дружинников, а в некоторых местах установили видеокамеры. Добиться этого было сложно, пришлось разговор вести с нужными организациями напрямую и через муниципалитет.

- Отказали в одном месте, идите в другое, вопрос всегда можно решить!

Полезной информации было много, рассказывали интересно и, главное, с массой примеров из практики.

- Огромное спасибо нефтяникам за организованную сессию! – многие участники, благодаря встрече, не только узнали о новых инструментах развития своих территорий, но и пообщались с единомышленниками и старыми друзьями.

Следующая встреча инициативных чернушан пройдёт в январе-феврале. На ней спикеры подробно расскажут о Конкурсе социальных и культурных проектов ПАО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», обратят внимание на типичные ошибки проектантов и познакомят с изменениями в документации.

Первые ТОСы были созданы в г. Пермь в 1990 году. По данным на 17 сентября 2025 года, в 41 муниципальном образовании Пермского края свою работу ведёт 681 территориальное общественное самоуправление (ТОС).